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재난의 고통은 사회적 약자일수록 심하게 겪게 되고 재난 구제행정은 사람을 사랑하지 않고서는 제대로 할 수 없다.
재난을 생각하여 예방하는 것이 이미 재난이 난 후 발생한 은헤를 베푸는 것보다 낫다.
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